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1.项目概况

1)项目名称

    滨海中船东(临港 3#)220KV 输变电工程(板桥侧电源线)

2)项目单位

    项目承建单位为天津市国网电力公司。

    天津市国网电力公司隶属国家电网公司,负责全市电网规划、建设和运营,承担着保障天津能源安全,为天津经济社会发展提供安全、可靠、优质电力供应的任务。

3)建设项目的由来及必要性

    建设板桥至中船东220kV线路2回,在满足临港工业区负荷增长的需要的同时,使临港3#站的投运将向临港工业区内引入第二方向电源,大幅度提高黄河道站的供电可靠性,进而提升临港工业区的整体供电可靠性。临港3#220kV变电站建设顺序列于海港500kV变电站之前,该站计划来自海港500kV变电站的电源暂时由板桥500kV变电站提供。天津市电力公司拟提前启动板桥至海港500kV线路工程降压运行,暂时为中船东220kV变电站提供电源。本期500kV线路由板桥500kV变电站外J2塔基起至待建的海港500kV变电站规划站址附近止,待海港500kV变电站投运后,再将该线路升压,作为海港500kV变电站的电源线,同时将中船东(临港3)切改至临港站。海港500kV变电站及本次评估涉及的500kV线路均属于天津市人民政府关于《天津市电力空间布局规划修编(2008——2020年)》的批复(津政函〔2009〕120号)中规划建设工程,是重点推动的建设项目。该项目属于中船东(临港工业区 3 号)220KV 输变电工程中板桥--中船东输电线路工程,其中的 500 千伏降压运行部分。在滨海新区、临港经济区境内命名为中船东(临港3#)220KV 输变电工程(板桥侧 220kv 部分),全长 10480 米,已取得建设工程规划许可证通知书、建设工程规划许可证等。

4)工程概况

    天津滨海中船东(临港 3#) 220kV输变电工程(板桥侧电源线)为新建同塔双回500kV2架空线路降压220kV运行工程,起点为500kV板桥变电站220kV构架侧站外J2塔,终点500kV海港变电站西侧J28号塔。

5)项目总投资和资金筹措

    本工程总投资为 14175 万元,建设单位自筹。

6)项目建设计划

    本工程计划于 2019 年 12 月建成投产。

2.评估主体

1)项目单位

    天津市国网电力公司

2)评估实施单位

    天津长胜环保科技有限公司

3)评估主体

    滨海新区新城镇人民政府

3.拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

1)合法性评估结论

    该项目的建设符合《电力发展“十三五”规划(2016-2020 年)》、《天津市电力空间布局规划修编(2008——2020 年)》、《天津市城市总体规划(2015-2030)》、《天津市电力发展“十三五”规划》、属于《产业结构调整指导目录(2019 年本)》中“鼓励类”项目,符合国家产业政策。

    目前,建设单位已委托完成了项目的工程可行性研究报告的工作,并已取得了国家电网公司《关于天津电网 220 千伏顺达路等输变电工程可行性研究报告的批复》(国家电网发展〔2011〕130 号),此外,建设单位已取得项目规划选址、环评等批复文件。因此,该项目的建设合法性方面主要是建设程序、开工许可方面的风险。

2)合理性评估结论

    该项目线路方案经过必选,不涉及移民安置,除塔基外,无较大、较集中的征地,用地数量较为合理。综上所述,该项目路线方案合理,用地数量合理,从生态环境影响来看,该项目已编制环境影响评价报告,并已取得天津市生态环境局的批复。因此,该项目实施具有合理性。

3)可行性评估结论

    该项目已编制了《天津市国网电力公司滨海中船东(临港 3#)220KV 输变电工程项目可行性研究报告》,有具体、详实的可行性实施方案和完善的配套措施。“天津市国网电力公司滨海中船东(临港 3#)220KV 输变电工程项目”已经具备非常成熟的建设时机和条件,拥有具体、详实的实施方案和完善的配套措施。该项目属于基础设施项目,遵从社会资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益。根据可研报告中的经济评价,该项目的各项目经济指标均可行,具有很好的国民经济效益。

    根据相关资料查证,项目选址周围暂未发现文物古迹,无军事设施、地下无矿藏,项目建设不会影响防洪排涝。调查过程中,项目影响区域各级地方政府、基层组织及群众对项目的建设态度都非常一致,均支持项目实施,群众基础良好。

    综上所述,该项目符合国家的产业政策,从敏感性分析来看,该项目具有一定的抗风险能力,该项目可行。

4)可控性评估结论

    该项目与周边群众及基层政府沟通较为充分,各级政府对项目大力支持,多数群众对项目的建设表示理解支持。通过社会影响效果分析和社会适应性分析,该项目建设有效解决滨海新区电网负荷不足的问题,优化 220 千伏网架结构,提高供电可靠性和经济性,为天津市和滨海新区内的化工、钢铁和建材等产业发展奠定坚实基础。在项目建设期可能对当地居民的生活有一定的影响,但影响程度有限,基本可以接受。

    项目的初始风险等级为“中”,表明项目建设存在引发社会不稳定时间的可能性,但在采取各种有效的风险防范、化解措施后,并根据具体实际情况确保上述措施落实得当的前提下,参考专家分析结果,评估认为,项目总体为低风险等级。

    因此,该项目建设是具有可控性。